Совета европы - По поводу Соглашений

О Конвенциях в серия договоры Совета европы

В Уставе Совета Европы, подписанном в Лондоне 5 мая 1949 года, после заявления о цели Организации, в подпункте Статьи 1 говорится следующее :

"Эта цель будет достигаться усилиями органов Совета Европы посредством рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключения соглашений и проведения совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод."

Европейские конвенции и соглашения готовятся и обсуждаются в институциональных рамках Совета Европы. В итоге переговоров принимается решение Комитета Министров об утверждении окончательного варианта текста предлагаемого договора. Затем принимается решение об открытии договора к подписанию государствами-членами Совета Европы. Однако европейские конвенции и соглашения не являются уставными актами Организации; они имеют правовое существование исключительно как выражение воли тех государств, которые могут стать их участниками, что выражается, помимо прочего, подписанием и ратификацией договора.

После того как «Конвенции» или «Соглашение» были заключены, они имеют одинаковые правовые последствия. Единственно, что их различает, эта та форма, в которой государство может выразить свое желание принять на себя обязательства в отношении или того, или другого документа. Если в отношении европейской конвенции, как правило, осуществляется сдача на хранение документа о ратификации, принятии или одобрении, то европейское соглашение может быть подписано с оговоркой или без оговорки в отношении ратификации, принятия или одобрения. Более того, модель заключительных положений, утвержденная Комитетом Министров в 1963 году и пересмотренная в 1980 году, содержит положения о такой процедуре, на основании которой государства-нечлены Совета Европы могут стать сторонами в европейских конвенциях и соглашениях; в принципе, эти положения позволяют им только присоединиться к этим документам.

Депозитарием европейских конвенций и соглашений является Генеральный секретарь Совета Европы. Он хранит оригиналы этих договоров; как правило он присутствует при их подписании и ему передаются на хранение документы о ратификации, принятии или присоединении. Он несет также ответственность за уведомления, о которых говорится в заключительных положениях, и принимает меры по регистрации этих документов в Секретариате ООН.

В соответствии с практикой, установленной Комитетом Министров Совета Европы в 1965 году, к некоторым договорам публикуются пояснительные доклады. Эти доклады готовятся комитетом экспертов, которому поручена разработка данной европейской конвенции или соглашения, и публикуются с разрешения Комитета Министров. Доклады призваны способствовать осуществлению положений соответствующих договоров, хотя они и не являются документами, которые содержат официальный вариант их толкования.

Публикации в "Серия Договоров Совета Европы" и пояснительные доклады являются платными и могут быть получены в:

Concil of Europe Publishing
Council of Europe
F-67075 Strasbourg Cedex
Fax: (33) 03 88 41 39 10
E-mail: publishing@coe.int
Internet: http://book.coe.int